規劃。
等兩人離開，他就去找那幾名神父了。
郭康的思路很清晰貧民區那邊有大量羅斯人。而且，因為本身魚龍混雜，不被正常的秩序接納，所以也就形成了自己的一套秩序。這樣的結果，就是他們也有自己的團體，而且經常遊離於普通市民之外。
他認為，最大的問題，都不是這個黑幫秩序本身，而是正常秩序沒有管到這裡。
人的生活必須依靠群體，正常的秩序缺失，那當然就會出現不正常的秩序了。
而解決的方法，就是透過教會和軍團。
之前的幾十年，隨著紫帳汗國日漸強盛，大都也富庶了起來。尤其是黑海沿岸安定下來之後，這裡作為航運中心，位置日趨重要。
等到二十多年前，脫脫迷失被平定之後，羅斯地區也徹底投入了紫帳汗國的體系。那裡的秩序重新建立起來，也讓商業和手工業得到恢復。古代的商路也恢復了正常，不少商隊順著航道，一路南下到黑海，然後前往大都，進行貿易。
在這個過程中，大量羅斯人進入城市和附近的集鎮，定居下來。尤其是城裡的工坊和碼頭，吸引了眾多外來者做工。這些人的數量快速膨脹，又缺乏管理，很快造成了混亂。
而郭砥之後，紫帳汗國也很多年沒有再去關注城市經營的問題。最後，就變成現在這種情況了。
所以，現在需要的，就是對他們進行基本的教育和管理。而最有效的方式，就是透過教會開展基本的培訓，再把合格的人挑出來，用軍團的方式進行訓練。把他們納入到秩序中，這些問題也就迎刃而解了。
這件事情沒法依靠城裡的希臘人。郭康一直懷疑，城裡的希臘小吏和教士，對於這種狀況，有意無意間，起了不少推波助瀾的作用。最次，也有個瀆職的罪過。
實際上，在巴列奧略王朝末年，紫帳汗國接手的時候，城裡就沒多少人。現在住在這裡的大部分希臘人，本身也是之前移居過來的。然而等他們定居之後，又開始看不起來得更晚的羅斯人了。
當然，這其實也好解決。希臘人從來不歧視軍團士兵，所以只要正常推進計劃就行了。
(本章完)
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