周瑜也知道，做事情要抓住主要矛盾。目前整個江東六郡最急需的便是穩定內務和發展經濟。雖然劉繇的殘餘勢力基本被肅清，但是仍有漏網之魚，與山越人或是山賊、水盜勾結起來，為禍一方百姓。對於這樣的敵人，周瑜毫不手軟，將清剿賊寇的軍事行動委託給太史慈負責，以太史慈的強悍戰力，加上他對江東六郡風土人情的熟悉，應付此事是綽綽有餘，可謂是最佳人選。這也體現了周瑜&ldo;用人不疑疑人不用&rdo;的原則。
由於陳宮、魯肅、甘寧等骨幹尚在合肥一帶作戰，周瑜召集的本次會議也沒有討論過多的議題，主要集中在內政方面。兩天的緊張討論後，最後得出的結論有四條：第揚州境內的賊寇清剿工作指派給太史慈負責，他率領信義營一萬兩千人，務必在一年之內將劉繇的殘餘勢力肅清，同時要求各郡縣對山越人要徵撫並用，以撫為主，力爭將山越人遷到平原上居住。
第二，各郡縣的第一要務是穩定民心，今年豫章郡、九江郡的百姓免一年農業稅賦，吳郡、會稽郡的百姓免半年農業稅賦。在此基礎上，大量招募流民，推廣屯田制。屯田的責任人是每個縣的縣長或縣令。至於軍屯，後續要進行適當的調整，具體安排待定。
第三，基於水利設施建設的重大作用，周瑜委任許劭為揚州六郡水利總管，統管六郡的水利設施建設，並以各郡的水利建設成果作為考核各郡太守、各縣縣令的重要指標。至於水利設施建設需要的大量資金，周瑜先期從造紙坊的利潤中抽取一大部分作為各郡的啟動資金，後續的資金由各郡太守自想辦法籌集。按照周瑜鼓勵工商業發展的政策，各郡的工商業稅賦會逐漸增多，取一些投入到水利設施建設中去，應該是沒有問題的。
第四，全面推廣讀書館和招賢館。要求是每個縣城至少有兩個讀書館、一個招賢館。周瑜委託張承為揚州六郡人事總管，專門負責在各地設立讀書館、招賢館，廣招人才充實到政府中去。並要張承經常下去各縣巡察，以監督這項制度的順利執行。會議結束後，周瑜要求各縣馬上派出縣丞、主簿等文職官員，集中到廬江郡去，學習廬江郡在水裡設施建設、鼓勵工商業發展、屯田、教育方面的經驗，回去後複製、推廣。
第二百五十四章 聽音識人
兩天的內政會議終於結束了。
參加會議的既有早期在廬江的官吏，也有劉繇手下的舊吏，還有透過招賢館選拔出來的年輕幹吏，可謂是各有出處，各有想法。
周瑜雖然年輕，但是由於近年來他在軍事、政治上的一系列優異表現已經深深地折服了大家，因此周瑜的建議大都獲得了一致透過，只是在細節上由賈詡、張昭、張紘等人組織大家進行了修改，以更適應現在的形勢，更方便實施。
儘管如此，周瑜還是覺得自己的壓力很大。這個壓力不是來自於組織的內部，而是來自於外部，來自於自己的內心。
會議結束的當晚，周瑜設立晚宴，招待這些參加會議的人，他們可都是自己靡下的骨幹力量啊，理應籠絡。酒宴上的氣氛十分熱烈，你來我往，互相敬酒，所有的人都在憧憬著未來，覺得江東六郡一統之後，實力大漲，今後數年將會是江東集團大展宏圖的日子。
&ldo;錚～～錚～～錚～～&rdo;眾人觥籌交錯之際，周瑜取出古琴，當眾彈奏了一曲&ldo;高山流水&rdo;。琴音抑揚頓挫，忽而高昂如登臨絕頂一覽眾山小，忽而低緩如漫步林間溪水潺潺流……
眾人逐漸地都安靜下來，開始靜靜傾聽。
周瑜的琴音一轉，琴音轉作高亢，恰似高天流雲，一馬平川的塞外風光無限。緊接著，琴音加快，就如萬馬奔騰，蹄聲如雷，敲打在廳內每個人的心窩上，顫動不已。然後，琴