百萬之眾的農民老百姓分批次搬遷，退田還湖，平垸行洪，遷移建鎮，讓洞庭湖恢復至1949年前4350平方公里以上的湖面，從而再次成為全中國最大的淡水湖！
這必然是一個需要舉全省之力，耗費數十年之功的浩瀚工程！
然而，這麼大的工程，錢從哪裡來？
這是張雲起跟著隊伍考察洞庭湖的一路上一直在思考的問題。他沒有專家們在水利和城鎮規劃等方面的專業，獻言獻策，也沒有其他陪同人員能夠有幸參與這項百年大計的心潮澎湃，給胡憲峋吹耳邊風。
他只是清楚的知道，這個世界上的任何問題都是錢的問題。胡憲峋能把他叫上，大機率就是希望他在這方面能夠有不一樣的思路和辦法。和珅能跟著十全老人吃香喝辣那麼多年而屹立不倒，不是沒有原因的。
在千里煙波的錢糧湖垸考察完後，一行人又去了共雙茶垸。
下午直接開會。
地點在岳陽的福園賓館。
張雲起坐在下席，議程當中也沒有他發言的安排，這讓他輕鬆了許多，他才剛剛接觸這個專案，很多具體的事情還不太瞭解，拿著筆邊聽邊記，比高三上課的時候還認真。
工程這麼大，會議內容自然很多，也分了一大堆的專案規劃組，專案規劃組的負責人挨個向胡憲峋做彙報，包括洪澇區保障性安居工程、定製化綜合保險，以及財政支援與遷建補償標準、搬遷城鎮規劃、交通規劃、防洪工程與產業幫扶、就業保障、金融工具與土地資產資源開發利用等等。
會議過了大半，張雲起已經學到很多理念和想法。
只是這個時候胡憲峋忽然望向了他，旁邊的大秘劉民生很懂味，立馬開口請他發言。
張雲起怔了怔，反應很快，立時接話說道：“各位領導好，我是聯盛集團的創始人張雲起，非常榮幸參加這次的會議和參與4350工程，但是我對這個大型重點工程的瞭解還不夠透徹，只能在這裡說幾點不成熟的意見供各位領導和專家參考。”
講道這裡的時候，張雲起攤開筆記本，他心裡對這個工程已經有了一個初步想法，當然這個工程太大了，他只是針對他熟悉的那塊領域，直接說道：“剛才認真聽了各位領導和專家們的發言，我初步瞭解到4350工程一期蓄洪工程建設規劃的主要是錢糧湖垸等洪澇區居民遷建，需要安置44.75萬人，除掉堤垸處退田還湖的土地以外，洪澇安全區外還有耕地等土地資源約54萬畝，我認為這些資源是非常寶貴的，而目前這些土地資源屬於村集體土地，全部都是細碎化、分散化家庭作坊式農業經營模式，土地溢價不高，經營效率較低，基於此，如果我們相關單位能夠設立一家洞庭湖資管公司，透過清理復墾、流轉、運營以及金融賦能來盤活與高效利用54萬畝洪澇區土地資源，我認為一定可以籌措巨量資金，用於居民遷後安置和促進地方上的農業產業發展。”
張雲起的這番話引起了在場專家領導們的注意，不僅是張雲起，腦子稍微正常的人都知道這個專案最大的難題就是資金，如果純靠財政撥款那是絕不現實的，充分利用洞庭湖的資源稟賦籌措部分資金，這是專家領導們的共識，但具體怎麼盤活利用卻是擋在眼前的老大難問題，這時見張雲起說的如此篤定，不免有些詫異。
胡憲峋說道：“談談你的思路。”
張雲起答道：“我的思路主要有兩個方面，一是針對農用地資源，由洞庭資管公司進行集中收儲和流轉經營，從而產生高溢價，至於具體的收儲模式上，我想到了一個‘農地確權不確地，農民離地不離權’的新模式。”
“什麼意思？”
“剛才我聽遷建規劃組的領導提到，農民不像城裡人，沒有工作，沒有社會保障，而土地就是農民的基本保