《歐洲時報》上報道，根據大英帝國牛津大學智庫戰略與預算評估中心的研究，荷蘭軍隊擁有資源可以支撐其在1870年代後繼續進行海軍領先計劃改革。該研究所利用荷蘭海軍的預算及規模增速的模型分析得出的結果顯示，預計到1880年代初期為止，荷蘭軍隊仍將執行比奧匈帝國、沙俄帝國、米力堅聯盟國、義大利等國預算等國家物價上漲後相對軍事預算還要高，只是比英國、法蘭西、普魯士三國軍事預算規模要小的全球第四大軍事預算大國。
大英帝國牛津大學智庫戰略與預算評估中心預測稱，隨著領先於全球的荷蘭潛艇驚人的出現，今後荷蘭海軍不再專注於側重水面艦艇，減少水面艦隊繼續擴大水下潛艇的優勢或許將是未來十年的趨勢，世界其他包括英國普魯士在內的各國將會因此被拖進潛艇戰略中。
同時，風帆戰艦等舊水面艦艇將會被逐漸淘汰，數量會越來越少，也就是說，荷蘭將集中基尼培養突發狀況時，以可以比肩英法等國的戰力的蒸汽戰列艦來跟英法海面上抗衡，在在水下，荷蘭將會成為海底戰鬥王者的能力和在國際舞臺上投射軍事力量能力。
根據大英帝國牛津大學智庫戰略與預算評估中心認為，荷蘭在全球範圍內的軍事力量體顏色手段有了是蒸汽戰列艦、各等級風帆戰列艦、潛艇等，具體來說，荷蘭的海軍到了1880年將會成長為至少運營20艘蒸汽戰列艦和100艘潛艇的大洋海軍。
隨著潛艇的優勢擴大，大英帝國目前世界海軍第一強國的地位將會及及可危。
大英帝國牛津大學智庫戰略與預算評估中心描繪的1880年荷蘭的戰鬥力立即向大英帝國發出了警告，特別是大英帝國海軍進入了緊急狀態。
大英帝國目前擁有海峽艦隊（駐英吉利海峽）的2艘、
目前擁有五大艦隊擁有8艘蒸汽戰列艦，其中2艘部署印度洋北部的在印度洋艦隊，大西洋艦隊2艘（駐南非和美洲東海岸加拿大各1艘）。地中海艦隊部2艘（駐埃及和克里特島各1艘），本土北-海艦隊2艘。
大英帝國牛津大學智庫戰略與預算評估中心向英國迪斯雷利首相的內閣政府和英國維多利亞女王警告指出，今後這8艘蒸汽戰列艦不僅要面對法、西、俄、奧等強國海軍，還要應對荷蘭，再加上荷蘭目前突然冒出的潛艇，因此英國的海軍32噸位只比第二的法蘭西（水面艦艇25萬噸）、荷蘭（水面艦艇20萬、，水下艦至少5萬噸）、西班牙（水面艦艇18萬噸）、沙俄（水面艦艇17萬噸）、奧匈帝國（15萬噸）、普魯士（水面艦艇14萬噸），葡萄牙與米利堅聯邦國和義大利三國的（12萬噸）。
面對海上如此多的威脅，英國水面艦艇因此在數量上可能並不充足。
參與大英帝國牛津大學智庫戰略與預算評估中心研究的前英吉利海峽艦隊司令菲爾.戴維森表示，“目前大英帝國在水面戰鬥力方面比法蘭西更有優勢，但是在水下潛艇方面卻是比荷蘭相差了至少5-8年時間的代差，今後有必要集中精力拉開跟法荷兩國在水面戰艦戰鬥力差距，並快速製造出英國的艦艇部隊並形成對荷蘭有一定壓制的能力”
為此，這位英吉利海峽艦隊前司令向英國迪斯雷利政府和維多利亞女王提議，“大英帝國應該擴大水面戰艦的噸位，保持第一海軍前強國的地位，噸位至少達到緊隨英國之後第二名和第三名國家的總和”
隨著這位英國前海軍司令的提議一出，頓時讓英國的響應者無數。
同時，這位英國軍方鷹牌可是代表著因英國國軍火商的代理人，他跟英國本土和愛爾蘭設立的三大軍港和三大造船所都有著身後的聯絡。
這是一股來自軍方的壓力，壓得維多利亞女王和迪斯雷利內閣政府不得不為此展開了討論。