1881年9月20日，正當奧匈帝國正在墨西哥東南部準備開疆擴土，佔領拉塔木鎮再向考察夸爾科斯港前進的時候，
拉美十三國集團公然宣佈將會支援武器墨西哥，如果墨西哥求援或者德國及其他國家介入，十三國集團其他成員將會毫不猶豫的派兵參戰，支援墨西哥趕走侵-略者。
十三國際集團公開的態度，讓歐洲震驚了。
甚至就連柏林的德意志帝國最高層也沒想到會是這樣的效果，這讓原本以為墨西哥最後被慢慢蠶食，讓德意志帝國也在南美洲展開計劃戰略受阻了。
以至於德國一個一個多星期來，都選擇按兵不動。
這讓已經公開表示求援的奧匈惱怒不已。
1881年9月22日，荷蘭王國姍姍來遲的表態了，荷蘭國會上議院和下議院都透過了共同內容，兩院發表安全報告：被德奧入侵可能性不可排除！
這份報告說，奧匈帝國入-侵拉美墨西哥以進一步降低了動用軍事力量的門檻，而且能夠接受很大的政治和軍事風險。
這份荷蘭國會的報告指出，奧墨跨大西洋的侵-略和反侵-略戰爭開始，使得可能升級侵略他國及用各種手段來製造藉口開啟一道口，奧墨最後成為其他各國發生戰爭的現實樣板。
這份報告指出，荷蘭和大多數國家一樣，在1815年拿破崙戰爭結束的維也納會議後，已經開始沒有真正意義上跟別國打過仗，很多荷蘭的盟友也都是在近年才有所增加，很多荷蘭的盟友軍費和軍事能力都不足以對抗歐洲的軍事大國，比如現在荷蘭的盟友墨西哥對抗奧匈帝國
這份報告稱，過去10年墨西哥從荷蘭採購了毛瑟步槍5萬支和配套彈藥，另外還有2萬支半自動步槍，前線膛炮50門，後線膛炮20門。
其餘的都是老式的英美老式槍支，墨西哥軍隊有10萬軍隊，幾乎人人才剛好配一把槍。
相反，奧匈帝國的奧地利帝國幾百年來都是歐洲大國，現在聯合的匈牙利王國組成了奧匈帝國。幾百年的大國底蘊，絕對不是墨西哥這個西班牙前殖民地，建立共和國才60多年的國家可比擬的，更何況墨西哥的經濟工業水平難以跟歐洲的奧匈帝國難比肩。
這份報告指出，荷蘭需要做出應對方案，比如說憑藉著荷蘭強大軍事製造能力，完整的荷蘭本土供應鏈，荷蘭足以供給盟國足夠自衛的武器系統。
荷蘭這份國會報告建議，荷蘭政府應該加快跟各盟國展開合作時，推銷荷蘭的武器銷售，這樣可以提供荷蘭的武器供給盟國讓其增加安全，同時又可以增加荷蘭軍事工業發展，給企業提供足夠的收入來研發新武器。
這份報告還指摘了不少荷蘭軍事專家的看法，奧匈帝國出動大量陸地軍隊和水面戰艦組合攻擊攻擊墨西哥，讓後者難以堅守陣地，這嚴重暴-露了荷蘭拉美盟友國家的海防缺口。由於海上戰艦系統和岸防火炮的不足，墨西哥目前難以在沿海好水面上回應奧匈的入侵的反擊。
又很跨黨派國會議員組成的荷蘭國會國防委員會星期一（9月22日）發表報告，指奧墨戰爭可能升級為對其他國家的攻擊，而且奧匈帝國入侵可能或許讓其他大國爭相效彷，使得小國人人自危。
“因此，荷蘭必須根據奧匈帝國在未來很長一段時間構成的威脅，來設計本身的安全政策並調整防禦措施，荷蘭需要跟盟友協商，應對奧匈類似的入-侵下，該如何作出應對保護自身。”
荷蘭澳大利亞研究所所長兼首席研究員克里姆在會議上說，最近一個星期，在荷蘭三大軍火商的業務中，目前全球不少國家都發電報詢問有沒有現成的進貨交易，顯然，奧匈帝國入-侵墨西哥，造成了小國的恐慌，人人都想要購買更多的武器，讓作惡者不敢輕舉妄動。他指出，未