1859年秋，法蘭西有名的銀行家所羅門.羅斯柴爾德（即歐洲第一財團掌舵人詹姆斯.羅斯柴爾德的兒子），以旅遊者身份從巴黎來到我們的米利堅，看著普通，但是沒人知道的事，這位歐洲第一財團的繼承人其實是所有計劃的總協調人。
他在米利堅南北奔走，廣泛的接觸當地政界金融界的要人，不斷地把收集到的情報反饋給了坐鎮倫敦的羅斯柴爾德第一繼承人納薩尼爾.羅斯柴爾德。
所羅門.羅斯柴爾德在與當地人士的會談中公開表示將在金融方面大力支援南方，並表示將盡全力幫助自立的南方取得歐洲大國的認可。
國際銀行家在北方的代理人，是號稱紐約第五大道之王的猶太人銀行家奧古斯特.貝爾蒙特。”
對於查爾斯.艾略特提到的這人，威廉四世瞭解過，奧古斯特.貝爾蒙特是法蘭克福羅斯柴爾德家族銀行的代理人，也是該家族的姻親。
“1829年，年僅15歲的奧古斯特開始了銀行家生涯，他起初為法蘭克福的羅斯柴爾德銀行工作，很快就顯露出出類拔萃的金融天賦，1832年，他被提拔到那不勒斯的一家銀行工作，磨鍊他的國際金融業的經驗後，並熟悉了德英法意荷語的他，在1837年被派往了大西洋對岸的紐約猶豫大手筆吃進米利堅聯邦國政府債券，很快便成為了紐約金融界的領-xiu級的人物。
並被當時的剛從副總統競選成功的荷蘭裔總統馬丁.範布倫看重，與蘭迪家族蘭迪.布來什一起任命為金融顧問。
1861年，奧古斯特代表的大英帝國和法蘭克福的羅斯柴爾德銀行的表態，願意從金融上支援北方的林肯。
不過，羅斯柴爾德在南方的投入更多。
為了增大對北方林肯政府的軍事壓力，1861年年底，大英帝國增兵8千到加拿大，隨時準備策應南方聯盟國的南軍進攻，從北部邊界威脅林肯政府。
1862年，英國法國西班牙在墨西哥港口登陸，在米利堅聯邦國南方聯盟國邊境地區完成集結，必要時進入南方直接同北方米利堅聯邦國直接開展。
1863年，法蘭西帝國在拿破崙三世指令下，法蘭西帝國將軍耶列有增兵3萬，並佔領了墨西哥城。
在戰爭的初期，南方軍事進攻節節勝利，英法等聯軍列強又強敵環伺，林肯政府陷入極大的困境，銀行家們算準了此時林肯政府國庫空虛，若不進行鉅額融資，戰爭將難以為繼。
自1812年與大英帝國戰爭結束以來，米利堅聯邦國國庫收入連年赤字，甚至到了林肯執政前，米利家聯邦國預算赤字都是以債券形式賣給銀行，再由銀行專賣大英帝國的羅斯柴爾德和巴林銀行，米利堅聯邦國需要為此支付高額的利息，多年的積累下債務已使米利堅政府舉步維艱。
銀行家們向林肯總統提出了許多融資計劃並開出條件，我們偉大的總統當聽到銀行家們所開的利息要求竟然高達20%到30%不等的時候，驚得目瞪口呆林肯總統指著門口讓這些銀行家離開，這是一個徹底陷米利堅聯邦國政府破產境地的狠招，林肯總統當時也深知米利堅聯邦國將永遠無法償還這筆天文數字的債務。
沒錢就無法進行戰爭，而向國際銀行家借錢，無疑是拿著絞索往自己的脖子上套，林肯苦思冥想解決方桉，這時候，他在紐約的老友、紐約第一財團蘭迪家族掌舵人蘭迪.布來什給林肯出了一個主意-米利堅聯聯邦國為什麼不自己發行貨幣呢？
‘讓國會透過一個法桉，授權財政部印發具有完全法律效力的貨幣，支付士兵的工資，然後再去贏得我們正在面臨的戰爭”
但是林肯總統問米利堅人民是否會接受這種貨幣，蘭迪.布來什說：“所有人在這個問題上將別無選擇，只要你使這新具有完全效力貨