帕默斯頓還沒有到達巴黎的時候，荷蘭，卻是首先出招了。
1862年4月18日，荷蘭王國國王威廉四世協同外交大臣海斯貝特.馮，卻是突然現身在瑞典統治的西部挪威王國，在挪威首都奧斯陸和等候在那裡的瑞典國王卡爾十五世和該國的外交首相拉德維格舉行雙邊會晤。
進行了閉門密會後，海斯貝特.馮和拉德維格在舉行記者會上，正式宣佈對外宣佈，荷蘭和瑞典正式達成關稅同盟。
具體的條例，兩國都是比照南北德意志關稅同盟的做法，來變成兩國的合適條例。
“我們將廢除兩地關稅，兩國之間的貿易免稅；對其他各國貿易則是進行統一的關稅制度和稅率。
同時關稅稅法稍後我們將會公佈，不過我們已經確定了以荷蘭的額稅法為藍本；來制定關稅政策。
兩國之間將會從1862年7月1日起全部廢除關稅。
在對外貿易面，兩國都傾向自由貿易，但對於目前工業品傾銷嚴重的大英帝國棉織品和呢絨等則課徵性保護稅。兩國的關稅同盟還致力於建立統一的貨幣匯率，度量制度和商業法規，特別是同意以荷蘭的商務法來進行共同的商業法規。
瑞典也支援荷蘭在海牙剛建成的一家海洋法庭，承認該法庭為國際權威級別。同意在遇到糾紛時，瑞典將會在此作出仲裁。
兩國還宣佈將會建立鋼鐵聯盟，荷蘭投資入股瑞典鋼鐵企業，兩國共同開發瑞典和荷蘭鐵礦礦山等。
總之，我們跟荷蘭建立了完整經濟同盟，在政治上，我們也支援荷蘭的對外政策。”
卡爾十五世在奧斯陸的記者會上這樣解釋道。
“威廉四世陛下，卡爾十五世陛下的剛才說的，是不是真的？兩國竟然一下子就達到了這種程度的關稅同盟的進展，兩國是不是已經籌備已久了？我是來自挪威《晚郵報》的記者”
年輕威廉四世笑容可親的向那個記者笑了笑，這個動作頓時獲得在場不少媒體的好感。
風度翩翩說的就是這種。
“首先，這次大家所說的突然訪問，其實不然，我對瑞典可是嚮往已久了，北歐的風情，是所有人歐洲人都流連忘返的地方。”
威廉四世帶著笑容向卡爾十五世看過去，後者向他露出了微笑。
兩人這個默契動作瞬間就被各大媒體記者快速的拍了下來。
他們都明白，明天的報紙頭版，這張相片將會令他們的獎金獲得厚度增加了幾層。
“我跟卡爾十五世兩其實早在幾年前的1858年，我就隨同我的父親前往斯德哥爾摩見過，不過那時候，我們兩人都是王儲身份。
如今時隔4年，兩人身邊都發生了許多的事情，不過身份還是出現了變化，我們現在都執掌一個國家，儘管或許在各位看來，我們的國家都不屬於大國，屬於中等國家，但是我們不介意，是的，我們在介意的是如何這個中等國家治理好，讓人民能夠以中等國家身份，享受中大國國民的待遇，這才是我們的最終目的。”
“威廉四世陛下，我是來自《金融時報的》的記者史蒂芬，您和瑞典建立關稅同盟，不怕擔心引起荷蘭和瑞典之間的矛盾嗎？比如說你們為什麼認為建立關稅同盟可以令雙方獲益？”
威廉四世滿含深意的看了一眼史蒂芬，然後才回答的道：“這次關稅同盟，將會開啟兩過的合作，瑞典600萬和挪威248萬，加在一起共月850萬人口，北方的寒冷這是不可否認的，荷蘭就業崗位增多，瑞典崗位偏少，因此，荷蘭需要工人，瑞典需要就業。
瑞典有工業的鐵礦鋼鐵，而荷蘭有資本、有技術和有暢通全球的航運經驗以及貨船等，而且荷蘭還有在遠東的市場等。
我們兩個中等國