在上一章中提到，陳銀虎毅然決然地決定要過問韓二國的案件，而這背後，實則是他對當前一些行政部門存在著不作為現象的深深憂慮。他決定在退休之前，為全縣的老百姓做些實實在在的事情。
第二天，於沐青嚴格按照陳主任的指示，分別給政府辦、公安局、信訪局、林業局、國土資源局、黑龍河鄉以及移動公司打去了電話。他鄭重地通知這些單位，要求他們的一把手務必在上午十點準時到達政府四樓的陳主任辦公室，接受此次約談。
然而，在這個過程中，公安局和國土資源局卻表示自己有重要的事情，無法按時前往，詢問是否可以派一個副職前去參加。
於沐青聽罷，臉上沒有一絲表情，冷冷地說道：“關於這件事情，我無法做主。如果真有事情不能來，那就直接向陳主任請假吧。”
要知道，在西山縣的官場中，所有人都非常清楚陳主任的個性，又有誰敢在陳主任面前輕易請假呢？
還不到十點的時候，這些單位的一把手們就陸陸續續地趕到了陳銀虎主任的辦公室。這些局長們當中，有好幾個都曾經是陳銀虎主任的手下。見到曾經的老領導，他們自然是熱情萬分，紛紛主動打招呼，然而陳主任卻板著臉，面無表情地示意他們坐下。
於沐青則在一旁忙碌著，動作嫻熟地給在座的各位領導們倒上茶水。
眼瞅著都已經 10 點 10 分了，國土資源局的局長劉文正和公安局的局長王江峰才匆匆忙忙地趕到。他們進來後，看到陳主任那副木然的表情，不理睬他們，也只能訕訕地一笑，然後找了個座位尷尬地坐下。
於沐青見狀，趕忙快步走過去，給這兩位領導也倒上茶水，之後才退到一旁。
此刻，人員已經全部到齊了。照理說，這時候陳主任應該開口發話了，可是他卻一言不發，只是靜靜地盯著這幫局長們。被他這麼盯著看，所有人都心裡直發毛，甚至大氣都不敢出一聲，有幾個局長額頭上都冒出了汗珠，緊張的情緒在空氣中瀰漫開來。
林業局的局長褚愛朝，曾經在鄉里時在陳銀虎主任手下勤勤懇懇地工作了十來年，兩人關係甚是親近。此刻，在這沉悶壓抑的氛圍中，褚愛朝覺得有必要說點什麼來緩解一下這令人窒息的緊張氣氛。他眉頭微皺，嘴唇微啟，剛要開口，卻猛然與陳銀虎那如利刃般冷厲的目光相遇，他的喉嚨像是被什麼東西堵住了一般，到嘴邊的一肚子話瞬間又被硬生生地嚥了回去。褚愛朝的臉上露出一絲窘迫與無奈。
在這極度壓抑的氣氛中，時間彷彿停滯了一般，難熬地過去了十來分鐘。隨後，陳主任向於沐青使了個眼色，示意道：“把昨天整理好的情況說明，給每人發一份，讓他們好好看看。”
這些局長們默默接過檔案，神情凝重地翻閱著，誰也不敢發出一絲聲響。他們的眼睛緊緊盯著檔案，時而微微皺眉，時而輕輕咬唇。當他們看完檔案後，彼此之間開始相互打量，臉上浮現出各種尷尬的神情。有的局長眉頭緊皺，面露愧色；有的局長眼神閃躲，不敢與他人對視；還有的局長則是嘴角微微下垂，流露出無奈與憂慮。
儘管這些局長們並不清楚具體發生了什麼事情，但他們心裡很清楚，肯定是自己手下的幹部犯了錯，並且被陳主任給發現了。讓人感到無比尷尬的是，陳主任向來對惡行疾惡如仇，今日既然揪住了這個小辮子，那今天恐怕就很難輕易脫身了。今天的局面，對於他們來說，實在是太難熬了，每一分每一秒都像是在經受煎熬。
陳銀虎開口說道：“老羅，這個事兒起源於移動訊號塔的建設，你來說說這個事情吧。”
其實在座的這些局長們都參加了上次的常委會，自然知道其中的緣由，但是不知道韓二國上訪的事。他們聽到陳主任要想了解這個事的來由