，他是想要讓鄧青直接在皮斯科繼位稱王，然後效仿大順舊例和大清朝廷，在皮斯科設六部或六政府，定官員等級，完善政權體系，如此就能安定民心，也能振奮剷平軍上下。
鄧青對餘春霖的勸說不為所動，他很清楚餘春霖的提議有一定的道理，但是更多的是他想要成為首輔宰相的私心促使。
鄧青並不是一個小氣人，他也不吝惜賞賜官職，但是這一切都要建立在不影響他想建立一個強大的現代國家的基礎上。
他清楚現在的剷平軍只有一個小小的皮斯科作為根據地，換算面積不過是一縣之地，這哪裡能有適合稱王建制的基礎？
即使奪取了伊卡市全境剷平軍也就是個州府之地，自己若是現在就稱王稱霸，分封眾臣，等到真的顛覆了秘魯政府，統治全境時又該怎麼分封和賞賜他們？
鄧青不想要做那個狡兔死走狗烹，飛鳥盡良弓藏的開國之君，他也不想看到開國之臣不斷做大，所以不可能現在就稱王，然後給與臣子們高官厚祿。
除了這種擔心以外，鄧青還隱約擔憂自己現在就稱王會掀起過高的名聲，如果引起秘魯乃至西方列強的高度重視，很有可能被針對，到時候發展壯大的空間和時間就不多了。
相比而言，反而不如不要名氣，先以一股義軍小勢力的身份慢慢積蓄力量了。
鄧青心中想定了主意，搖搖頭，道：“我記得前明時有典故，說是朱元璋剛起義時力量還不強，劉伯溫勸說朱元璋‘高築牆、廣積糧、緩稱王’，朱元璋聽取此言終於奪取天下，成為一代帝王。
軍師，你學識淵博，不知可有此事？”
餘春霖臉色一變，躬身道：“這事情雖對，可是話卻不是青田先生所說，而是楓林先生朱升的進言。
殿下說的是，朱元璋當年就是聽從了此言，遲遲都未稱王。
當時天下各路義軍中他名頭不如徐壽輝、陳友諒、張士誠的天完皇帝、漢王、誠王響亮，自然也不被元朝等諸多政權視為大敵，反而能慢慢積蓄力量，最終成就霸業，一統天下。”
餘春霖說完就明白鄧青是在用典故提醒自己，他也是想要“高築牆、廣積糧、緩稱王”。
明白了鄧青有天授之智，餘春霖輕嘆道：“臣目光短淺，倒是讓殿下失望了。”
鄧青拍了拍餘春霖的肩膀，道：“你是咱們剷平軍的大軍師、大監軍，又是我的第一心腹之人，可不能妄自菲薄。
方才先生提議我稱王建制，我覺得為時尚早，不過咱們的軍制確實該再一步完善了。
我看等到咱們佔領了伊卡府，所管土地最多七八千平方公里，也就是跟咱們泉州府大小差不多，人口更是隻有數萬而已，只比得上咱們泉州的一縣之民。
這等地廣人稀之境算不得根基，治理起來也不需要太在意。
咱們與秘魯人語言文化不相同，成就大業之前決不可選官教化，只能以剷平軍將各縣納入軍管，先擇選開明鄉紳任其自化，如此才是最好！”
餘春霖早就聽鄧青說過一些，自然能理解意思，虛心問道：“治民之法老臣已經明瞭，只是咱們如何完善軍制，不知殿下可有想法？”
鄧青沉吟道：“上次在欽查港的海上咱們召開了剷平軍第一次大朝會，會上定下了剷平軍的軍制是什、隊、營、協、團的建制，但是沒有定下品級，團以上的建制也沒定下。
這終究不能長久。
我想跟你商量商量把武將品級和團以上的建制丟給定下了。”
被敲打過多次的餘春霖不敢胡言，小心翼翼的問道：“殿下您一定是有了想法，您先示下，臣為您查遺補缺吧。”
鄧青輕咳一聲，緩緩說道：“我計劃將剷平軍團級以上再定下師長、軍長兩級，五個